到2020年

2020-06-22 14:25

“六治”,即针对当前我省生态文明建设问题最突出、与群众生活联系最紧密、百姓反映最强烈的六方面问题,重点治理太湖水环境、生活垃圾、黑臭水体、畜禽养殖污染、挥发性有机物污染和环境隐患。到2020年,太湖湖体高锰酸盐指数和氨氮稳定保持在ⅱ类,总磷达ⅲ类,总氮达v类,流域总氮、总磷污染物排放量均比2015年削减16%以上,确保饮用水安全、确保不发生大面积湖泛;设区市建成区生活垃圾分类设施覆盖率达70%,全省城乡生活垃圾无害化处理率达98%;设区市建成区黑臭水体基本消除;规模化养殖场(小区)治理率达90%;全省挥发性有机物排放总量削减20%以上;环境风险隐患得到有效防范和化解。

据省政府副秘书长杨勇介绍,“263”专项行动的总体目标是:到2020年,江苏省pm2.5年均浓度比2015年下降20%,设区市城市空气质量优良天数比例达72%以上,国考断面水质优ⅲ比例达70.2%,劣于v类的水体基本消除。

“三提升”,则是提升生态保护水平、提升环境经济政策调控水平、提升环境监管执法水平,为生态文明建设提供坚实保障。

免责声明:

省环保厅厅长陈蒙蒙介绍,江苏是用煤大省,化工又是我省支柱产业,“两减”的对象正是江苏经济社会发展中最突出的矛盾;而“六治”主要针对环境治理中的突出问题。比如,太湖是江苏水治理的重中之重;城市黑臭河道和垃圾,是百姓非常关心的;农村养殖污染,现已成为突出问题;第五治是关于大气治理的,对于pm2.5等细颗粒物已有多年的治理基础,但是对于臭氧和挥发性有机物的治理才刚刚开始,所以把治挥发性有机物作为重点;最后一个是要治环境隐患,因为江苏各类化工企业比较多,危化品也比较多,环境隐患相当普遍,所以要彻底地治理。

为切实加强对专项行动的组织领导,省里成立“263”专项行动领导小组,由石泰峰省长担任组长、5位省领导担任副组长、21个部门的负责同志为成员,领导小组下设办公室,并从相关部门抽调精干人员,集中办公、实体运行,一步一个脚印地抓推进、促落实。各市、县(市、区)也将参照省里做法,成立专项行动领导机构,“一把手”亲自抓部署、抓协调、抓督办,层层落实、环环相扣,形成强力推进态势。

“两减”,即以减少煤炭消费总量和减少落后化工产能为重点,调整我省长期以来形成的煤炭型能源结构、重化型产业结构,从源头上为生态环境减负。到2020年,全省实现煤炭消费总量比2015年减少3200万吨,电力行业用煤占煤炭消费总量的比重提至65%以上。到2020年,实现全省化工企业数量大幅减少,化工行业主要污染物排放总量大幅减少,化工园区内化工企业数量占全省总数的比例提至50%以上。

事实上,这些突出的问题,也正是治理的难点。省太湖办主任朱铁军指出,经过9年的治理,太湖水情藻情总体平稳。但是,富营养化仍是目前太湖最突出的问题,氮磷含量一直居高不下。为此,“263”行动计划制定系列具体措施,重点就是控制总磷、总氮排放。到2020年,总磷要从目前的ⅳ类提至ⅲ类,总氮要保持在v类。

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12月9日,省委、省政府以电视电话会的形式召开“263”专项行动工作部署动员会,标志这项工作正式启动。会上,李强书记从全局和战略高度,指明专项行动的关键所在和主攻方向,要求全力打赢生态保护和环境治理攻坚战;石泰峰省长对专项行动进行具体部署,明确工作举措,强调要以高度的政治责任感和使命感,确保取得实效。

“就减落后化工产能来讲,我们高新区任务还很重。”常州市委常委、常州高新区党工委书记周斌坦言,目前高新区有174家化工企业,其中90多家是规模以下的小化工,对照“263”的要求,计划针对化工企业做好六字文章:关,加大对落后产能关闭淘汰力度,明年起码要关25家;停,停掉污染较大的产品;转,鼓励企业转型;建,进一步加大基础设施建设力度;管,更加严格管理;用,用好环境经济政策,倒逼绿色发展。

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省里还将建立“263”专项行动督察考核、责任追究等制度,对各地各部门推进落实情况进行重点督察,对存在专项行动推进不力、未完成年度重点任务、区域环境质量明显恶化等情形的,一查到底、严肃追责,确保各项任务落到实处。